ลอนดอน — พันธมิตรตะวันตกได้เสนอแนวร่วมต่อต้านรัสเซียเกี่ยวกับการรุกรานยูเครนของพวกเขา แต่พวกเขาเจออุปสรรคที่คุ้นเคยในการตัดสินใจเลือกเวทีที่ดีที่สุดในการประสานมาตรการคว่ำบาตร นั่นคือความไม่ลงรอยกันระหว่างบรัสเซลส์และลอนดอนหลังจากออกมาตรการหลายชุดเพื่อลงโทษมอสโกในช่วงเดือนที่ผ่านมา ขณะนี้สหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา และสหราชอาณาจักรกำลังพยายามหาวิธีที่ดีที่สุดในการประสานบทลงโทษเหล่านี้อย่างเป็นทางการนับจากนี้เป็นต้นไป
ในขณะที่สหภาพยุโรปดูเหมือนจะพอใจกับสถานะ
เฉพาะกิจที่เป็นอยู่ แต่สหราชอาณาจักรกลับลอยแพความคิดที่จะรวมกลุ่มกลุ่ม G7 ของระบอบประชาธิปไตยที่มั่งคั่งเพื่อให้เป็นเวทีหลักสำหรับการอภิปรายดังกล่าว โดยให้สำนักเลขาธิการทำให้คล้ายกับองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ มากขึ้น เช่น นาโต้
วอลลี อาเดเยโม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้ประกาศ “ การเจรจาคว่ำบาตร ” ครั้งใหม่เพื่อปรับปรุงการประสานงานในวันอังคารหลังการเยือนทั้งลอนดอนและบรัสเซลส์ แต่ไม่ได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีที่วอชิงตันต้องการในการจัดการเจรจาดังกล่าว ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ กล่าวถึงแผนดังกล่าวเป็นครั้งแรกหลังจากการประชุมสุดยอดผู้นำนาโต้ในกรุงบรัสเซลส์เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว โดยกล่าวว่าพันธมิตรได้หารือเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตร จัดการกับช่องโหว่ต่างๆ และดูว่า “ใครละเมิดมาตรการคว่ำบาตร และที่ไหน พวกเขาละเมิดพวกเขาเมื่อใดและอย่างไร”
เมื่อวันอังคาร Adeyemo แสดงชัดเจนว่าความร่วมมือในการคว่ำบาตรเกี่ยวข้องกับผู้เล่นมากกว่า 27 รัฐบาลในสหภาพยุโรป เมื่อเขาเล่าเหตุการณ์ในลอนดอนว่า “พันธมิตรและพันธมิตรมากกว่า 30 ราย” ได้จัดตั้ง “แนวร่วมเพื่อตอบโต้การรุกรานยูเครนของรัสเซีย ”
สำหรับลอนดอน แหล่งธรรมชาติสำหรับการอภิปรายเกี่ยวกับการคว่ำบาตรเพิ่มเติมคือ G7 ซึ่งประกอบด้วยสหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา แคนาดา ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี และญี่ปุ่น Liz Truss รัฐมนตรีต่างประเทศบอกกับคณะกรรมการรัฐสภาอังกฤษเมื่อต้นเดือนมีนาคมว่า G7 เป็น “เครื่องมือ” ในการประสานงานคว่ำบาตรรัสเซีย โดยกล่าวว่าสงคราม “แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของการทำงานร่วมกับพันธมิตรของเรา รวมถึงกลุ่มที่ไม่ใช่ประชาธิปไตย”
ก่อนหน้านี้ เธอเคยสนับสนุนการจัดตั้ง
“ เครือข่ายแห่งเสรีภาพ ” กับพันธมิตรที่มีความสัมพันธ์ทางการค้าและความมั่นคงที่แน่นแฟ้นร่วมกัน แม้ว่าพวกเขาจะไม่ใช่ประชาธิปไตยเสรีก็ตาม
“มันสำคัญมากสำหรับเราที่จะสร้างเครือข่ายที่แข็งแกร่งมากกับ G7” ทรัสกล่าวกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร “ผมคิดว่าเราทำได้มากกว่านี้เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับ G7 และให้ฐานรากที่ถาวรยิ่งขึ้น”
ผู้สังเกตการณ์เห็นในความคิดของเธอถึงวิวัฒนาการของแนวคิดที่เรียกว่า D10 ซึ่งเป็นรุ่นขยายของ G7 ซึ่งรวมถึงออสเตรเลีย อินเดีย และเกาหลีใต้ ซึ่งนำเสนอครั้งแรกโดยนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสันของสหราชอาณาจักรในปี 2563
แต่ข้อเสนอของอังกฤษไม่ได้รับการสนับสนุนมากนักในยุโรปภาคพื้นทวีป ตามคำกล่าวของนักการทูตสหภาพยุโรป บรรดาผู้นำสหภาพยุโรปเชื่อว่า G7 อนุญาตให้มีการหารืออย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับเรื่องความมั่นคงที่ละเอียดอ่อน แต่ลังเลที่จะแนะนำการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ที่อาจทำให้เสี่ยงต่อแรงกดดันจากข้าราชการหรือบุคคลอื่น ๆ นักการทูตกล่าว
การเสนอชื่อจอห์นสันสำหรับ D10 แทนที่จะเป็น G7 “เสียชีวิต” ในการประชุมสุดยอด G7 ในคาร์บิสเบย์ คอร์นวอลล์ เมื่อฤดูร้อนที่แล้ว ท่ามกลางความกังวลว่าจะถูกมองว่าเป็นสโมสรที่ต่อต้านจีน ทูตกล่าว พร้อมเสริมว่าความพยายามที่จะลอยความคิดนี้อีกครั้ง จะไม่ประสบความสำเร็จแม้จะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในสถานการณ์ที่เกิดจากสงครามในยูเครน
“มันจะสร้างปัญหามากกว่าวิธีแก้ปัญหา” นักการทูตกล่าว โดยชี้ไปที่การต่อต้านของจีนที่มีแนวโน้มว่าอินเดียจะเข้าร่วมกลุ่ม “เราต้องเล่นกับสิ่งที่เรามี”
เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งเสนอว่าความปรารถนาของสหราชอาณาจักรในการเสริมความแข็งแกร่งให้กับกลุ่ม G7 เกิดจากความรู้สึกโดดเดี่ยวหลัง Brexit
“สหราชอาณาจักรผิดหวังอย่างมาก เนื่องจากพวกเขาได้รับผลกระทบน้อยมากต่อมาตรการคว่ำบาตร ดังนั้นฉันจึงเข้าใจว่าพวกเขาต้องการทำงานผ่าน G7 มากขึ้น” เจ้าหน้าที่กล่าว “พวกเขาเป็นล้อที่ห้าบนเกวียน ส่วนใหญ่เป็นเรื่องระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา การคว่ำบาตรเป็นการกระทำที่สมดุลภายในสหภาพยุโรปซึ่งส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับผู้อื่นที่จะเห็นด้วยกับเราเมื่อเราตกลงกันเป็นการภายใน”
ประเทศอื่นๆ ในทวีปนี้แนะนำให้พันธมิตรจัดตั้ง
“คณะกรรมการเพื่อการคว่ำบาตร” ที่เชื่อมโยงกับ NATO โดยให้เหตุผลว่าพันธมิตรทางทหารข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกเป็นตัวแทนของรัฐบาลส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับการอภิปรายเหล่านั้น
อย่างไรก็ตาม ตัวเลือกนี้นำเสนอปัญหาเดียวกันกับข้อเสนอ G7 ที่ขยายออกไป: มีหกประเทศในสหภาพยุโรปที่คว่ำบาตรรัสเซียซึ่งไม่ได้เป็นสมาชิกของ NATO รวมถึงญี่ปุ่นและสวิตเซอร์แลนด์ รวมถึงประเทศอื่นๆ ฝ่ายตรงข้ามโต้ว่าเป็นเรื่องแปลกที่จะเชื่อมโยงการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจกับพันธมิตรด้านความมั่นคง
เอกอัครราชทูตสหภาพยุโรปยังไม่ได้หารือเกี่ยวกับทางเลือกสำหรับความร่วมมือที่มีโครงสร้างมากขึ้นเกี่ยวกับการคว่ำบาตร และหลายคนรู้สึกว่าความพยายามในการประสานงานในปัจจุบันกับสหรัฐฯ กำลังดำเนินไปได้ด้วยดี บรัสเซลส์และวอชิงตันกำลังพยายามพบปะกันเป็นประจำภายใต้การอุปถัมภ์ของสภาการค้าและเทคโนโลยีซึ่งเปิดตัวในเดือนมิถุนายน โดยการประชุมอีกครั้งคาดว่าจะมีขึ้นในปารีสในเดือนพฤษภาคม
Mairead McGuinness กรรมาธิการยุโรปด้านบริการทางการเงินกล่าวเมื่อวันอังคารว่าสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาอยู่ใน “ขั้นตอนล็อค” ในการคว่ำบาตร และกุญแจสำคัญคือ “เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการคว่ำบาตรทั่วเขตอำนาจศาลมีประสิทธิภาพและเต็มรูปแบบ”
“เราจะประสานการตอบสนองของเราต่อไปด้วยความมุ่งมั่นและความสามัคคีที่แข็งแกร่งที่สุด และเรามุ่งมั่นอย่างเต็มที่ที่จะเสริมสร้างความร่วมมืออย่างใกล้ชิดในด้านการคว่ำบาตรและแบ่งปันข้อมูลกับสหรัฐฯ และพันธมิตรรายอื่นๆ” แมคกินเนสกล่าว
โรบิน นิบเล็ตต์ ผู้อำนวยการหน่วยงานคลังความคิดด้านการต่างประเทศของ Chatham House ในลอนดอน กล่าวว่า การคว่ำบาตรระหว่างประเทศจำนวนมากตกลงกันก่อนที่ Brexit จะอาศัยข้อมูลพิเศษที่แบ่งปันโดยอังกฤษ ดังนั้นจึงเป็นการต่อต้านที่สหภาพยุโรปจะพยายามกีดกันสหราชอาณาจักรจากการอภิปรายสำคัญเกี่ยวกับเรื่องนี้ หัวข้อ.
“ไม่แปลกใจเลยที่รัฐบาลอียูและคณะกรรมาธิการยุโรปบางประเทศไม่อยากมี G7 ในระหว่างนี้ เพราะแน่นอนว่าลดอำนาจและอิทธิพลของพวกเขาเมื่อเทียบกับสหรัฐฯ และพวกเขาก็ผสมปนเปกัน ขึ้นกับแคนาดา สหราชอาณาจักร และญี่ปุ่น แล้วพวกเขาก็ไม่ได้อยู่ในที่นั่งคนขับ” นิบเล็ตต์กล่าว
เขาเสริมว่ายังมีข้อดีใน G7 ที่ขยายออกไป และในขณะที่ “การยืนกรานที่จะรวมอินเดีย” ของจอห์นสันอาจสร้างปัญหาการติดตาราง ออสเตรเลียและเกาหลีใต้จะเป็น “ผู้ร่วมทางเชิงตรรกะ”
G7 หรือรุ่นที่ขยายเพิ่มเติมสามารถเชิญประเทศต่างๆ เช่น เกาหลีใต้และสวิตเซอร์แลนด์เข้าร่วมการหารือเกี่ยวกับการคว่ำบาตรแบบเฉพาะกิจ แม้ว่าพวกเขาจะปฏิเสธที่จะเข้าร่วมองค์กรอย่างเป็นทางการก็ตาม เขากล่าว
“การใช้ NATO เสี่ยงต่อการทำให้การดำเนินการนี้เป็นการขยายปฏิบัติการทางทหารและดูเหมือน ‘ตะวันตก’ มากเกินไป” เขากล่าว “G7 น่าจะดีกว่า — มีสหรัฐฯ และสหภาพยุโรป รวมถึงสหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี และญี่ปุ่น และสามารถขยายใหญ่ขึ้นได้เมื่อถึงจุดสูงสุดของ Carbis Bay แม้จะไม่มีสำนักเลขาธิการอย่างเป็นทางการ แต่ G7 ที่มีอยู่ก็เป็นฟอรัมเชิงตรรกะ
“ฉันไม่เห็นปัญหา ตราบใดที่คุณไม่เรียกมันว่าตัวเลข … เมื่อใดก็ตามที่นายกรัฐมนตรีพยายามที่จะใช้ชื่อที่จับใจเช่น D10 เขาจะสร้างปัญหาให้กับตัวเอง เพราะคุณก็จะแยกกลุ่มทั้งหมดออกไป ของประเทศ”
Tobias Ellwood ส.ส. อนุรักษ์นิยมซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการคัดเลือกกลาโหมของสภาสนับสนุนแนวคิดในการเปิด G7 ให้กับสมาชิกใหม่เพื่อเป็นหนทางในการต่อสู้เพื่อ “มาตรฐานและค่านิยมที่แข็งแกร่งขึ้น” และเริ่ม “สร้างรากฐานใหม่” ขององค์กรระหว่างประเทศ เช่นองค์การการค้าโลกที่เขาบอกว่าทำงานไม่ได้ดั่งใจ
แนะนำ : ดูดวงไพ่ยิปซี | รีวิวที่พัก | รีวิวคาเฟ่ | วิธีลดน้ำหนัก | รีวิวอนิเมะ ญี่ปุ่น
